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  業界關註的焦點在於,商業銀行能不能以低息從央行獲得PSL貸款?農業銀行在研報中指出,雖然目前央行沒有公佈PSL細節,但貸款對象將包括政策性銀行、全國性商業銀行、郵政儲蓄銀行、城市商業銀行以及農村金融機構等。

  7月23日,國務院常務會議最新出臺"新金十條";24日,銀監會下發《關於完善和創新小微企業貸款服務提高小微企業金融服務水平的通知》。諸多文件旨在引導流動性向實體經濟有序流動,其中定向降息將發揮關鍵性作用。

  7月24日,中金公司表示,有關部委正在審視利率市場化對資金成本的影響,一旦地產調整的下行壓力加大,未來6-12 個月存在基準利率調整的可能性。

  早在今年3月,央行圈定額度為500億元的支小再貸款,向市縣級中小銀行提供低息貸款資金。這些專項低息再貸款僅用於支持小微企業,截至目前500億元總額度尚未用完。

  "關於國開行獲得一萬億元低息PSL貸款,輿論大多數從貨幣寬松的角度解讀,實際上這是中國央行首次定向降息。"農業銀行總行高級經濟師何志成告訴21世紀網記者。

  而21世紀網記者從多個渠道獲悉,車貸台南北門車貸汽車貸款高雄仁武汽車貸款今年7月以來,央行接連向內蒙古、上海、漢口、長沙等多傢地方銀行,分別提供瞭額度為5-10億元不等的低息再貸款。

  分析人士指出,如果說國開行獲得瞭一萬億三年期的PSL低息貸款,同時央行以500億元支小再貸款向地方中小銀行釋放低息流動性,這表明央行已經從多個層面啟動"定向降息"。

  "當理財產品融資成本降下來的時候,加權平均貸款利率一定會往下走,實體經濟融資成本一定會往下走。"華泰證券首席分析師徐彪表示。

  農業銀行首席經濟學傢向松祚[微博]對21世紀網記者說,"與往年央行專項提供的小微資金不同,此次是在定向降息的大背景下提供資金援助,其亮點在於央行硬性要求較大幅度降低利率。"

  一位國開行系統人士稱,"資金要監管好,利率不能高,政策性還是很強的。"而有關嘉義市東區土地貸款率利試算表知情人士透露,國開行獲得1萬億PSL的利率約為"4%略高一點",較大幅度低於市場中長期利率(約5%-6%左右)。

央行密集啟動 定向降息 PSL或擴至商業銀行

  另據報道,人民銀行上海分行與上海農商銀行簽訂不超過10億元支小再貸款授信協議。值得註意的是,其中將視情況對部分小微企業貸款采用基準利率。

  7月25日,彭博社傳出消息稱,央行向河北銀行提供10億元低息再貸款,不過這暫時並未得到河北銀行的確認。

  7月25日,《湖北日報》報道,近日人民銀行[微博]武漢分行向該行發放6億元支小再貸款。據漢口銀行有關人士介紹,"其中的關鍵在於,該項貸款以利率較低而廣受歡迎,預計不超過全行貸款利率的平均水平。"

內容來自sina新聞

  那麼,商業銀行獲得PSL的操作路徑如何?國信證券宏觀分析師鐘正生解釋說,首先,央行將設立一套風險評估體系,對商業銀行貸款進行評級,並根據評級結果給出一個折價率,投放的基礎貨幣數量與這個折價率相關。其次,央行要求商業銀行為獲得的流動性支付一個利率,就是PSL基準利率。

  國傢統計局原局長李德水在接受21世紀網記者采訪時表示,"在4月與6月兩度定向降準之後,定向降息的預期正在加強,央行應盡快出臺新的基準利率或政策利率,用短期和中期政策工具引導市場利率水平。"

  券商人士普遍認為,多項政策指向利率市場化,定向降息將顯著利好銀行與金融機構。在監管政策引導下,銀行將在設定貸款利率時提高向實體經濟讓利的空間。

  "定向降息"正式拉開大幕

    PSL或將擴至商業銀行

  7月25日,渣打銀行發佈研報稱,中國央行PSL政策能否奏效,很大程度上取決於資金發放的規模和速度。但是這是外資流入不足的情況下,繼續增加央行資產規模的方式之一。

  渣打銀行還表示,央行之前尚未動用過抵押補充貸款(PSL)這一工具,但是若經濟今年疲軟,央行將繼續進行政策調整,其中包括利率政策。

  另據有關媒體報道,國開行獲得一萬億元PSL貸款之後,該行針對棚改資金的貸款利率將在基準利率上下調十個百分點,為5.895%。

  不僅如此,繼央行通過PSL引導中期政策利率之後,最近多項政策出臺,定向降息的擴散效應正在通過多條途徑向縣市級金融機構滲透。

  有關人士分析,PSL利率與一年期國開債的發行利率基本持平。今年以來,一年期國開債發行利率基本都在5%以下,6月以來回落到4.3%以下。由此可見,相當於一次非對稱的"定向降息"。

  梳理今年央行動作,"定向降準+定向降息"聯袂登場,竭力降低實體經濟的融資成本。

  一方面,兩次"定向降準"針對農村金融機構釋放瞭大約8000億元的資金投放;另一方面,PSL為國開行提供低息貸款,在特定的棚改資金領域進行定向降息,這也被稱之為"定向降息第一單"。

  國信證券指出,從中長期來看,PSL成為打造中期基準利率的標的,但這需要PSL總規模達到一定量級才可實現。目前大規模的PSL僅放出國開行第一單,這意味著PSL後續將放量投放,商業銀行獲得PSL貸款的可能性在增加。

  在央行今年新創的多個貨幣工具中,對比PSL與定向再貸款,其關鍵點仍然在於利率降低瞭,至少在定向區域利率下行幅度比較大。隨著低息貸款在貨幣政策中的作用凸顯,PSL利率以及再貸款利率將更多地反映政策意圖。

  "在監管方面,對商業銀行來說,由於PSL貸款仍然保留在表內,因此PSL操作並不會轉移貸款資產的風險。"鐘正生解釋說。

  據記者瞭解,目前央行還沒有拿出可作為PSL抵押資產的清單,業界預計,未來商業銀行將被允許以地方債等其他資產向央行獲得PSL。基於此,央行可以通過調控PSL的利率,進一步影響地方債的發行利率。

  事實上,除瞭棚戶改造、鐵路建設等領域以外,其他基礎設施領域獲得PSL的可能性也非常大。由於涉及實體經濟的多個領域與產業,這對央行來說,又多瞭一款利率調控的工具。央行可以用這種方法,影響棚戶改造、鐵路建設、基礎設施建設等多個領域的資金利率。

新聞來源http://tj.house.sina.com.cn/news/2014-07-26/08032836379.shtml
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